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习近平论推动长江经济带发展的五大关系


发布时间 : 2018/4/27     浏览次数 : 1802    
改革开放40年来,长江经济带为国家的经济发展做出了重大贡献。但与此同时,长江经济带发展也面临着诸多亟待解决的困难和问题,主要是生态环境状况形势严峻、长江水道存在瓶颈制约、区域发展不平衡问题突出、产业转型升级任务艰巨、区域合作机制尚不健全等。4月26日,习近平总书记在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。在会上,习近平提出推动长江经济带发展要正确把握“五大关系”。
正确把握整体推进和重点突破的关系。早在2016年1月,习近平在重庆调研期间,召开推动长江经济带发展座谈会上指出:“当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。”长江流域山水林田湖浑然一体,形成独特完整的自然生态系统。修复长江生态环境是项整体性和系统性的大工程,整体推进,才能统筹协调,把握大局;重点突破,才能以点带面,激发动力。这就需要从生态系统整体性和长江流域系统性着眼,统筹山水林田湖草等生态要素,实施好生态修复和环境保护工程。习近平指出:“要坚持整体推进,增强各项措施的关联性和耦合性,防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。要坚持重点突破,在整体推进的基础上抓主要矛盾和矛盾的主要方面,努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接,实现整体推进和重点突破相统一。”
正确把握生态环境保护和经济发展的关系。生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系,而是辩证统一的关系。坚持生态优先,不是不搞经济建设、不发展,坚持以经济建设为中心仍是推动长江经济带发展的核心内容。不搞大开发不是不搞大的发展,而是不搞破坏性的发展,要科学地发展、有序地发展。习近平指出:“要坚持在发展中保护、在保护中发展,不能把生态环境保护和经济发展割裂开来,更不能对立起来。”因此,实现长江经济带的科学发展,要构建市场导向的绿色技术创新体系,壮大节能环保产业,构建清洁低碳、安全高效的能源体系,提高绿色经济的发展水平。只有坚持走生态优先、绿色发展之路,才能使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益,使母亲河永葆生机活力。
正确把握总体谋划和久久为功的关系。推动长江经济带发展是一个庞大的系统工程和长期战略任务,不可能毕其功于一役,必须久久为功,一张蓝图绘到底。2013年长江经济带建设上升为国家战略,2014年中央经济工作会议上,长江经济带作为三大战略之一被正式提出。2016年1月,在重庆调研的习近平总书记召开推动长江经济带发展座谈会,为长江经济带发展定了向、定了调。此次,习近平总书记又从国家发展的全局角度和高质量发展的战略视角,提出了一系列重要战略思想,进一步明确了以长江经济带发展推动经济高质量发展这一重大国家战略的指导思想、实践路径和根本目标。习近平指出:“要做好顶层设计,以钉钉子精神,脚踏实地抓成效。要深入推进《长江经济带发展规划纲要》贯彻落实,结合实施情况及国内外发展环境新变化,组织开展《规划纲要》中期评估,按照新形势新要求调整完善规划内容。要对实现既定目标制定明确的时间表、路线图,稳扎稳打,分步推进。”
正确把握自身发展和协同发展的关系。长江经济带作为流域经济,覆盖上至贵州、下抵上海的11个省市,既包括上海这样繁华的国际大都市,也包括很多贫困地区。它涉及水、路、港、岸、产、城等多个方面,因此必须运用系统论的方法,正确把握自身发展和协同发展的关系。长江经济带的各个地区、每个城市在各自发展过程中一定要从整体出发,树立“一盘棋”思想,打破行政区划界限和壁垒,有效利用市场机制,更好发挥政府作用,加强环境污染联防联控,推动建立地区间、上下游生态补偿机制,加快形成生态环境联防联治、流域管理统筹协调的区域协调发展新机制。实现错位发展、协调发展、有机融合,形成整体合力。
正确把握破除旧动能和培育新动能的关系。发展动力决定发展速度、效能、可持续性。近年来,长江经济带在持续推动产业升级和创新驱动发展的同时,实现了经济中高速增长,新动能加快积蓄,长江经济带产业优势较为突出,已具备加快形成若干个世界级产业集群的基础。在这个过程中,要牢牢把握全球新一轮科技革命、产业变革和绿色增长机遇,大力实施创新驱动战略,在改革创新和发展新动能上做“加法”,在淘汰落后过剩产能上做“减法”,加快推进产业转型升级,形成集聚度高、国际竞争力强的现代产业走廊。习近平指出:“要扎实推进供给侧结构性改革,推动长江经济带发展动力转换,建设现代化经济体系。要以壮士断腕、刮骨疗伤的决心,积极稳妥腾退化解旧动能,破除无效供给,彻底摒弃以投资和要素投入为主导的老路,为新动能发展创造条件、留出空间,实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。”
推进高质量发展是长江经济带的历史责任。习近平总书记提出的这五大关系抓住了推动长江经济带发展的“牛鼻子”,为新形势下推动长江经济带高质量发展指明了正确方向和实践路径。
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