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习近平:压实互联网企业主体责任


发布时间 : 2018/4/19     浏览次数 : 2548    
 网络运营者,特别是大型互联网企业,拥有海量的用户,是网络社会最重要的节点,也是实施网络治理的关键主体。在互联网综合治理的路上,只有每一个互联网企业切实担当起企业的主体责任,才能成就清朗的网络空间。4月20日至21日,习近平在全国网络安全和信息化工作会议上指出:“要压实互联网企业的主体责任,决不能让互联网成为传播有害信息、造谣生事的平台。
增强互联网企业的社会责任意识。当前,互联网已经深刻嵌入社会生活的方方面面,成为人们工作生活的新空间。互联网企业作为网络空间的建设者,作为网络经济时代最为先进生产力代表,肩负着重要历史使命和社会责任。互联网企业应当有国家、民族意识,将企业的行为纳入到网络强国的国家战略中,主动通过自己的实际努力,助推中国经济发展方式和社会管理方式的全面转型升级。然而,随着互联网企业快速发展,一些乱像也随之而生。比如一些互联网经营者为了博取眼球、增加点击率,在网络上传播色情、暴力、凶杀等信息,误导用户,造成了恶劣的影响,严重污染了网络生态。一些新兴平台型企业为了达到商业竞争的目的,采用各种不正当的竞争方式,像滴滴出行的“问题司机”、外卖行业的“无证餐厅”、百度的竞价排位……还有一些电商网站,各式各样的假货层出不穷,买家秀与买家秀存在天壤之别。这些现象背后都反映出在平台经济模式下只顾经济效益,忽视社会责任、道德责任这一共性问题。社会责任感和使命感是互联网企业的立身之本,是互联网企业做大做强的重要支撑。习近平强调要“增强互联网企业的使命感、责任感”。就是说各个企业都应该坚持正确的价值导向,不能一味地追求经济效益。正如习近平所说:“办网站的不能一味追求点击率,开网店的要防范假冒伪劣,做社交平台的不能成为谣言扩散器,做搜索的不能仅以给钱的多少作为排位的标准”。如果互联网企业不能担起这个主体责任,只讲经济效益不讲社会效益,只讲发展不讲责任,那么这个数亿人共同生活的网络空间就会失序失范,这个亿万人民共有的精神家园就会乌烟瘴气,最终不仅互联网难以持续健康发展,也难以造福国家和人民。
加强对互联网企业内容和安全的审核。在互联网与生活结合日益紧密的今天,人们的日常行动已经离不开手机、电脑及其丰富的应用平台。然而目前这些平台上的信息大部分来自ugg(用户自己生产的内容),这些海量信息中,充斥着不少非法、有害的部分。譬如,在网络直播平台,不良内容一度十分泛滥。网络主播直播飙车发生车祸、某平台直播“造娃”、女主播衣着暴露甚至露出隐私部位……在微信群组里,部分群组管理者职责缺失,造成淫秽色情、暴力恐怖、谣言诈骗、传销赌博等违法违规信息通过群组传播扩散,一些不法分子还通过群组实施违法犯罪活动,损害公民、法人和其他组织合法权益,破坏社会和谐稳定,人民群众反映强烈,亟待依法规范。这归根结底是由于互联网企业落实管理主体责任不力,一些企业在内容审核和安全管控上流于形式,或内容把关不严,或过度依赖机器算法,有的审核根本形同虚设,甚至还有的为了追求经济利益,成为不良信息传播的生产者和推动者,严重违背企业操守,成为污染网络环境的污染源。作为责任主体的互联网企业,无论是网络直播企业、短视频平台还是综合新闻网站,都要担起内容管理这块责任,要坚持正确价值导向,加强内容审核和安全管控,确保网站和平台不出现淫秽色情、凶杀暴力等有害信息,不传播泛娱乐化、低俗、恶搞等不良内容。在内容审核标准方面,网络直播和短视频企业不能单纯以技术公司或文化企业定位自己,还要以负责任的传播媒介标准要求自己。各企业要认真完善内容审核机制,建立与发展规模匹配的审核队伍,加大内容审核力度,及时调整审核重点,改善内容推荐算法。
加强对互联网企业的监管和惩处力度。互联网不是法外之地。我国在网络政策上主张“谁接入,谁负责”、“谁运营,谁负责”,一直强调网络运营者的“主体责任”,要求网络运营者对其运营的网站和提供的网络产品和服务承担安全义务。2017年出台的《网络安全法》则在法律层面将网络运营者的网络信息安全义务和责任法定化,同时提高了违法行为的处罚标准,加大了惩处力度。因此,作为主体责任的互联网企业首先要建章立制,强化部门设置,安排专人管控,规范信息发布流程,开通有害信息举报端口,做到严格管网,经营好自己的“一亩三分地”,当好内容管理第一责任人,做到守土有责、守土负责、守土尽责。要坚决恪守各项互联网法律法规以及“九不准”“七条底线”,把为网民提供积极向上、健康有益的内容作为准绳,不越雷池,坚持原则,做到有所为有所不为。要加强自查自纠、自省自律,建立健全问责和追惩机制。同时,外部的监督与惩处也是必不可少的,像全国“扫黄打非”办公室于今年4月11日召集了花椒、斗鱼等18家互联网公司的相关负责人召开网络直播及短视频企业加强内容安全管理会议,严明监管要求,责令今日头条永久关停“内涵段子”客户端软件及公众号,并要求该公司举一反三,全面清理类似视听节目产品。这些重拳出击这对于日益低俗、不健康的网络氛围有着直接的遏制作用,也给互联网企业悬上了不能逾越的红线。
 网络空间是我们的共同家园,只有每一个建设者都有效落实互联网企业的主体责任,切实履职尽责担当,才能全面优化网络生态,实现打造风清气正网络空间的目标和追求。

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