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习近平对新阶段的全面深化改革提出新要求


发布时间 : 2018/4/8     浏览次数 : 2219    
发展不息,改革不止。啃下改革的“硬骨头”,需要我们拿出“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,敢于触及深层次利益关系和矛盾。3月28日,习近平在中央全面深化改革委员会第一次会议上指出:“深化党和国家机构改革全面启动,标志着全面深化改革进入了一个新阶段,改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革,改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出,要加强和改善党对全面深化改革统筹领导,紧密结合深化机构改革推动改革工作。”
一、加强和改善党对全面深化改革统筹领导
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”加强和改善党对全面深化改革统筹领导,这是全面深化改革成功的根本保证。习近平在中央全面深化改革领导小组第三十八次会议上指出:“坚持和加强党对全面深化改革的集中统一领导,提升党中央对全面深化改革的领导力和权威性,有利于全党全国在改革上统一思想、坚定信心,有利于改革涉险滩、闯难关、啃硬骨头,有利于统筹协调、蹄疾步稳推进各项改革,为全面深化改革提供根本政治保证。”
加强和改善党对全面深化改革的统筹。全面深化改革进入新阶段,已经不是单个领域单个制度的修缮与调整,而是各个方面体制与机制的深度创新,是全方位的改革,各项改革举措之间的关联性、耦合性要求非常高。任何一个领域的改革都会牵动其他领域,同时也需要其他领域密切配合。各级党委要把全面深化改革摆在更加突出的位置,按照总揽全局、协调各方的原则,站在全局的高度科学谋划改革方案和具体举措,加强统筹协调,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,坚持加强顶层设计和摸着石头过河相结合、整体推进和重点突破相促进,确保各项改革相互配合、协同推进。习近平指出:“全面深化改革是一项复杂的系统工程,需要加强顶层设计和整体谋划,加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。我们要在基本确定主要改革举措的基础上,深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性,深入论证改革举措可行性,把握好全面深化改革的重大关系,使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。”
二、紧密结合深化机构改革推动改革工作
“变则通,通则久。”随着党和国家机构的改革全面启动,全面深化改革进入了新阶段。我们要紧紧抓住机构改革“牛鼻子”,统筹好各领域改革。中央全面深化改革委员会第一次会议指出:“要统筹安排深化党和国家机构改革和各领域改革,既要通过机构改革推进各领域改革,又要在深化各领域改革中优化机构职责配置。”
新一轮党和国家机构改革是一场涉及面广的系统性、全方位改革。本次改革与以往不同,以往改革主要注重党政系统内部的机构和体制改革,这次机构改革是具有更高顶层设计的全面而深刻的变革,改革范围包括党、政府、人大、政协、司法、群团、社会组织、事业单位、跨军地、跨党政,改革内容除全面加强党的领导外,还包括优化政府机构设置和职能配置、统筹党政军群机构、合理设置地方机构、推进机构编制法定化等。这次改革充分体现了党和国家机构设置、职能配置的系统性、整体性和科学性。
新一轮改革全面增强了党和国家机构改革的系统性、整体性和协同性。既要通过机构改革推进各领域改革,又要在深化各领域改革中优化机构职责配置,使各项改革相互促进、相得益彰,形成总体效应。要按照党和国家机构改革总体要求,抓住关键环节和时间节点,紧凑有序地做好各个领域的改革。要与其他改革协调同步、相互支撑,并注重眼前和长远、中央和地方、措施和落实、积极性和创造性紧密结合。中央全面深化改革委员会第一次会议指出:“深化党和国家机构改革涉及一批改革任务和分工的调整,要把同机构改革相关联的改革事项理清楚,确保各项改革任务责任明确、协同推进。”中央全面深化改革委员会第一次会议强调:“各地区各部门要主动对表、积极作为,结合机构改革,加快内部职责和业务整合。”
“寄语洛城风日道,明年春色倍还人。”40年风雨兼程不停歇,新征程上自奋蹄。2018年的春天,中国改革再出发,逢山开路,遇水架桥。
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