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习近平指明设立知识产权制度的目的


发布时间 : 2018/11/23     浏览次数 : 1157    

知识产权制度是激励创新的基本保障。在对待知识产权制度问题上,国际社会有不同立场和做法。要正确处理好这一问题,避免不必要的知识产权争端,首先要搞清楚设立知识产权制度之目的。11月17日,习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上指出:“设立知识产权制度的目的是保护和激励创新,而不是制造甚至扩大科技鸿沟。”


2018年11月17日,国家主席习近平应邀出席在巴布亚新几内亚莫尔兹比港举行的亚太经合组织工商领导人峰会并发表题为《同舟共济创造美好未来》的主旨演讲。

  知识产权制度创立的初衷是保护和激励创新。即给予创新者从知识中获取回报的权力,确保在创意活动中投入金钱和时间的发明人、作家等获得回报。过去, 中国曾处于世界科技的中心, 生产力水平也一直领先于其它国家。可是, 由于古代中国一直没有建立相应的知识产权制度, 尽管中国在历史上曾有类似“四大发明”这种世界级的科技成果, 但是, 这些科技成果始终没有得到恰当的知识产权保护。15世纪以后, 世界科技中心转移到了西方国家。但与古代中国不同的是, 西方国家在它们的科技创新道路上, 建立了适宜的市场竞争机制和知识产权制度。1474年, 在商品经济和世俗法律都较为发达的威尼斯, 世界第一部专利法降临人世,开创用成文法来规范与保护知识产权之先河。“威尼斯专利法”对于鼓励发明创造、促进科技成果转化为现实的生产力, 产生了极其重大的社会影响。二战以后, 随着科技进步与创新在社会经济发展中发挥的作用愈来愈重要, 促进和保障技术创新的知识产权制度得到不断地加强。如,日本政府于1981年编纂了《科技六法》, 收录了282个与知识产权相关的法条。美国于20世纪80年代后期, 一反常态地改变海岛法系的传统做法, 异乎寻常地加强了知识产权立法,有针对性地修改了《综合贸易法》, 推出了“特殊301条款”。各国通过知识产权制度来大力促进国内技术创新蓬勃向上。特别是在被称为高科技发展黄金时期的20世纪90年代, 各国特别注重营造刺激高新技术发展的社会环境和实现条件, 以便抢占世界知识经济的制高点。例如, 美国政府这时出台了一系列优惠政策:对从事研究开发的企业实行税收减免永久化, 并将这种优惠政策的适用范围拓广到产品制造工艺的研究开发, 并对企业主持学术研究再给予25%的税收减免优惠, 对新从事科技研究、开发的财团实行前两年再减税10%的鼓励。与此同时, 美国国会又重新审查、修订了一系列的相关立法。由于这些法律和政策具有强烈的导向作用, 对于营造良好的大环境、促使美国技术创新活动不断发展, 从而刺激经济强势发展, 发挥了巨大而不可替代的作用。
  过度的知识产权保护制度对创新不利。专利阻止了知识的传播和利用, 拖慢了创新进展, 所有的创新都是建立在以前的创新基础上的, 知识产权拖慢了创新的速度。专利本身就是一种垄断, 垄断意味着高利润, 专利所有人必然不愿意放弃这种垄断地位。垄断提高了知识的价码, 也阻止了创新。同时,知识产权制度是由发达国家设计的, 更有利于发达国家。对于发展中国家来说,技术模仿和技术引进是非常重要的创新手段。严厉的知识产权制度让发展中国家为获得知识而付出高昂的代价。美国、德国、日本等在工业赶超的过程中, 知识产权制度还不健全, 他们通过模仿积累本国的科技能力, 而现在这些国家通过在全世界推行知识产权制度, 严格禁止发展中国家使用模仿这种方法, 这就阻止了知识从发达国家向发展中国家传递。而发展中国家要想获得知识和技术, 必须向发达国家缴纳高昂的费用, 这对于发展中国家显然是不利的。知识产权全球化的推手主要是以美国为主的发达国家, 美国认为, 其在知识资本上的投入没有得到相应的回报, 损害了美国利益, 因此把知识产权植入到国家间的自由贸易中。习近平指出:“服务人民是科技创新的本质要求,各国都有权通过自身努力和国际合作从科技创新中受益。科技创新成果不应该被封锁起来,不应该成为只为少数人牟利的工具。”
  中国倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用。习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会上指出:“加强知识产权保护。这是完善产权保护制度最重要的内容,也是提高中国经济竞争力最大的激励。对此,外资企业有要求,中国企业更有要求。”中国建立并不断完善知识产权法律体系,法律保护力度不断提高。中国在较短时间内建立起一套完备且高标准的知识产权法律体系,走过了发达国家通常几十年甚至上百年才完成的立法路程。目前已经建立了从法律、规划、政策到执行机构等知识产权保护、运用和管理的完整体系。世界知识产权组织前总干事阿帕德?鲍格胥博士曾评价称,“这在知识产权发展史上是独一无二的”。习近平指出:“产权保护特别是知识产权保护是塑造良好营商环境的重要方面。”中国日益加强的知识产权保护为外国企业在华创新提供了有效保障。国外来华发明专利申请受理量从2012年的117464件增加到了2017年的135885件。近期美国政府对中国知识产权保护的指责是有悖事实的,完全抹杀了中国保护知识产权的巨大努力与成效。


  知识产权制度对于创新不可或缺。国际社会要正确认识知识产权制度设立的目的,共同促进知识产权国际秩序的构建,妥善解决知识产权国际争端。

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